En Inde, 25 000 roupies pour tout citoyen qui s’arrête porter secours sur la route, et l’hôpital ne peut plus réclamer d’argent d’avance

Une médecin et son mari rentrent d’une excursion au lac Nako dans l’Himachal Pradesh. Ils croisent la colonne de voitures ralentie par un accident, les ambulances qui passent en sens inverse. Ils s’arrêtent. Elle prend en charge la victime, qui a subi des fractures, des lacérations et un traumatisme crânien, jusqu’à l’arrivée des secours. Quelques semaines plus tard, le couple reçoit un virement de 25 000 roupies, soit environ 250 euros, accompagné d’un certificat d’honneur. C’est le programme Rah-Veer, lancé par le ministère indien des Routes et des Transports, qui vient de leur envoyer cette récompense.

25 000 roupies pour quiconque porte secours à une victime d’accident de la route dans la premiere heure suivant le choc. Ce qu’on appelle dans le jargon médical la « golden hour » (l’heure d’or) : la fenetre de temps critique pendant laquelle une prise en charge rapide, même sans formation, peut faire la différence entre la vie et la mort. En Inde, où les routes tuent plus de 160 000 personnes par an selon les chiffres officiels du ministère pour 2023, les ambulances parcourent souvent des dizaines de kilomètres avant d’atteindre le blessé. Un tourniquet posé à temps, une position de sécurité adoptée au bon moment, peuvent sauver une vie que l’ambulance n’aurait pas pu sauver seule.

Lever la peur des tracas policiers

Le problème, en Inde, ce n’est pas l’absence de solidarité. C’est la peur. Peur d’être retenu par la police, peur d’être convoqué comme témoin, peur de finir impliqué dans une procédure juridique qui durera des mois. Cette crainte est documentée : elle explique pourquoi des passants détournent les yeux et continuent à rouler devant un blessé sur la chaussée.

Le programme Rah-Veer, décrit en détail par The Better India, s’attaque directement à ce blocage. Aucune obligation de décliner son identité. Personne ne sera retenu ni placé en garde à vue. La vie privée du secouriste est protégée. Si un témoignage est nécessaire, il se fait à un horaire et dans un lieu choisis par la personne, et de façon entièrement volontaire. La récompense est partagée si plusieurs personnes s’arrêtent pour aider la même victime.

Chaque année, le ministère sélectionne les dix interventions Rah-Veer les plus marquantes et les récompense d’un lakh de roupies supplémentaire (un lakh = 100 000 roupies, soit environ 1 000 euros), d’un trophée et d’une cérémonie de remise nationale pendant le Mois national de la sécurité routière. Le programme est ouvert à tous les citoyens, avec ou sans formation médicale.

L’hôpital ne peut plus refuser ni reclamer d’avance

Rah-Veer ne s’arrête pas à la récompense du secouriste. Dans la même loi, relayée par Good News Network, un second dispositif encadre l’hospitalisation : le programme PM RAHAT (Prime Minister’s Road Accident Victims’ Hospitalisation and Assured Treatment). Toute victime d’accident de la route, quelle que soit sa nationalité, conducteur, passager, piéton ou cycliste, a droit à sept jours de soins sans avance d’argent dans les établissements habilités. Les hôpitaux ont l’interdiction légale de refuser l’admission ou d’exiger un paiement préalable. Les frais sont couverts par les assureurs dans les cas de véhicules assurés, et par l’État dans les cas de véhicules non assurés ou de fuites.

Pour la France, ce double mécanisme réunit deux enjeux bien connus. Le devoir de secours y est déjà inscrit dans la loi : ne pas porter secours à une personne en danger est un délit puni de cinq ans d’emprisonnement et 75 000 euros d’amende. Mais en Inde, ce devoir légal ne suffisait pas à lever la peur ; il a fallu y ajouter une récompense et une protection explicite contre les représailles administratives. Le volet hospitalier rappelle les débats français sur les avances de frais aux urgences : la question de qui paie en premier, la victime ou le système, a des conséquences réelles sur les comportements.

Le modele Rah-Veer est une expérience à grande échelle sur la mécanique des comportements collectifs : comment faire en sorte qu’un passant qui voit un blessé choisisse de s’arrêter plutôt que de continuer. La réponse indienne combine trois ressorts : l’incitation financière, la protection juridique et la reconnaissance publique. Le résultat reste à mesurer à l’échelle nationale, mais les premiers bénéficiaires récompensés montrent que le dispositif fonctionne dans les cas individuels.

En bref

Qu’est-ce que le programme Rah-Veer ?
Un programme indien lancé par le ministère des Routes et Transports qui récompense de 25 000 roupies (environ 250 euros) tout citoyen qui porte secours à une victime d’accident de la route dans la premiere heure. Il s’applique à tous, avec ou sans formation médicale.

Qu’est-ce que la « golden hour » (heure d’or) ?
C’est la premiere heure après un accident grave. Une prise en charge rapide, même basique (tourniquet, position de sécurité), augmente significativement les chances de survie avant l’arrivée des secours professionnels.

Un secouriste risque-t-il des ennuis juridiques ?
Non. Le programme garantit explicitement qu’aucun secouriste ne sera retenu, placé en garde à vue ou contraint de communiquer son identité. Tout témoignage éventuel se fait à ses conditions.

Qu’est-ce qu’un lakh ?
Un lakh est une unité de mesure indienne qui vaut 100 000 unités. Un lakh de roupies correspond environ à 1 000 euros. Les dix meilleurs Rah-Veers de l’année reçoivent un lakh supplémentaire.

Est-ce que la France a un dispositif similaire ?
En France, le devoir de secours est une obligation légale (omission de porter secours = délit). Mais il n’existe pas de programme de récompense financière comparable. Le volet hospitalier de la loi indienne (7 jours de soins sans avance) rappelle les débats sur les avances de frais aux urgences françaises.

Article créé en collaboration avec l’IA.